一張張選票，選的是群眾的心頭事；一件件實事，暖的是百姓過日子的心。近年來，市人大常委會深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的重要論述，在全省較早全面推行市、縣、鄉(xiāng)三級民生實事項目人大代表票決制，推動民生實事從“政府端菜”向“群眾點單、代表決單、政府買單、人大評單”的深刻轉(zhuǎn)變，讓民主實踐的“根系”深扎基層土壤，結(jié)出惠及民生的“碩果”。

頂層設(shè)計筑根基 繪就民主實踐“施工圖”

民生實事辦得好不好，制度保障是關(guān)鍵。市人大常委會把票決制工作作為踐行全過程人民民主的重要抓手，認(rèn)真落實《安徽省人大常委會關(guān)于建設(shè)全過程人民民主實踐站豐富拓展基層民主實踐形式的指導(dǎo)意見》，第一時間向市委專題匯報，主動推動工作落地。市委高度重視，將其列入深化改革重點任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志多次批示、靠前指揮；市政府主動擔(dān)當(dāng)，常務(wù)負(fù)責(zé)同志牽頭抓落實，迅速構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決定、政府執(zhí)行、各方參與”的工作格局，凝聚起上下協(xié)同、同向發(fā)力的強(qiáng)大合力。

“既要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，更要貼合宿州實際。”為讓票決制落地有聲，市人大常委會主要負(fù)責(zé)同志帶隊分批赴浙江、江蘇等先行地區(qū)考察取經(jīng)，將成熟做法與宿州發(fā)展需求深度融合，量身制定《實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和責(zé)任分工，為工作推進(jìn)畫出清晰“路線圖”。 2025年9月，《宿州市民生實事項目人大代表票決制實施辦法》正式出臺，從項目征集、篩選、票決到監(jiān)督、評價，全流程作出規(guī)范，票決制工作邁入法治化、規(guī)范化、常態(tài)化新階段。

“以前是‘干了算’，現(xiàn)在是‘算著干’。”市人大常委會主動對接市發(fā)展改革委等部門，建立“當(dāng)年監(jiān)督評價+來年征集謀劃”閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，在監(jiān)督當(dāng)年民生實事落地的同時，啟動下一年項目征集，確保工作不斷檔、民生不脫節(jié)。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、代表工作室等渠道廣泛宣傳，“群眾提、代表決、政府辦、人大評”的民主理念深入人心，為票決制深入推進(jìn)營造了“人人關(guān)心、人人支持”的良好氛圍。在市六屆人大五次會議上，以無記名投票的方式差額產(chǎn)生了2025年度10項民生實事，市級層面票決制實現(xiàn)“首戰(zhàn)告捷”。

三級聯(lián)動聚民智 織密民生關(guān)切“連心網(wǎng)”

“村里獨居老人多，買菜做飯不方便，能不能上個老年助餐項目？”“殘疾人出行難，建議加建無障礙設(shè)施！”在埇橋區(qū)支河鎮(zhèn)民生實事項目征集座談會上，人大代表們圍坐一堂、暢所欲言，把百姓的“心里話”變成民生項目的“金點子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是民生服務(wù)的“最后一公里”，把“關(guān)鍵小事”辦妥，就是民生大事。在鎮(zhèn)人代會召開前3個月，人大代表們早早行動起來，深入村居、走進(jìn)農(nóng)戶，通過“敲門聽意見”“田間問需求”，把最貼近民心、最急需解決的建議納入候選項目庫。通過票決制，一批批基層實事漸次落地，老年助餐點飄出飯菜香，村口裝上了嶄新的健身器材，便民服務(wù)站建到了群眾家門口，帶著熱乎氣的民生項目辦到了群眾心坎上，“民有所呼、我有所應(yīng)”在基層實踐中生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

縣、區(qū)人大上聯(lián)政策導(dǎo)向、下接群眾期盼，通過因地制宜深化機(jī)制創(chuàng)新，讓民意傳遞更順暢、轉(zhuǎn)化更高效。自2022年起，蕭縣人大每年11月圍繞“下一年該辦哪些民生實事”廣開言路，結(jié)合代表建議形成初步項目清單，經(jīng)縣政府論證、縣委研究后寫入《政府工作報告》，最終由縣人代會表決確定，實現(xiàn)“群眾盼的”與“政府干的”精準(zhǔn)對接。埇橋區(qū)人大積極探索街道民主新實踐，推動居民代表會議制度與民生實事票決制有效銜接。2025年9月，在西關(guān)街道第一次居民代表大會上，群眾關(guān)注的一級綜合醫(yī)院建設(shè)項目被列入候選清單。居民代表鄭秀麗由衷感慨：“惠民的事大家商量著辦，才能找到民生意愿的‘最大公約數(shù)’。這是我們?nèi)w代表和街道居民的共同心聲！”

謀實事如布棋局，民生項目重在落子有聲、示范引領(lǐng)，市級層面票決制工作更加突出全局性、示范性。市人大常委會始終將代表隊伍建設(shè)擺在關(guān)鍵位置，常態(tài)加強(qiáng)代表履職能力培養(yǎng)，依托全過程人民民主實踐站、人大代表“家室站點”、“代表之聲”等平臺，引導(dǎo)代表目光向下、腳步向下，真正把“民聲”聽清楚、帶上來。今年以來，市人大統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)合“關(guān)注民生提建議、五級代表在行動”，累計梳理人大代表意見建議7.8萬余條，其中民生領(lǐng)域建議占比57.69%，轉(zhuǎn)化為民生項目7870條，有力推動民意高效落地。在2025年票決通過的“退役軍人服務(wù)保障”項目中，全年精準(zhǔn)幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬1409人，交出了一份有溫度的答卷，成為市級層面回應(yīng)社會關(guān)切、厚植尊崇根基的生動實踐。市、縣、鄉(xiāng)三級協(xié)同，既抓全局要事，又辦民生微事，形成了上下貫通、執(zhí)行有力、全域響應(yīng)的民生實事辦理新格局，助力幸福宿州成色更足、底色更暖。

實事落地見實效 書寫群眾幸福“成績單”

“以前澆地靠‘等雨’，現(xiàn)在溝渠修好了，打開閘門就能澆，咱們種地人的心里有底了！”近日，碭山縣官莊壩鎮(zhèn)劉樓村村民看著整修一新的灌溉溝渠，臉上滿是笑容。此前，人大代表走訪時發(fā)現(xiàn)這里溝渠老化、灌溉困難，隨即推動“通溝問渠”工程列入2025年鎮(zhèn)級民生實事。項目推進(jìn)過程中，代表監(jiān)督小組全程跟進(jìn)，定期檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用。縣人大代表范麗娜說：“民生工程不能含糊，必須盯緊每一個環(huán)節(jié)，讓群眾真正受益。”

靈璧縣韋集鎮(zhèn)的菜市、魚市由于建設(shè)時間久遠(yuǎn)，曾是周邊群眾的“雨天愁”，一遇降雨就積水成澇，商戶、居民苦不堪言。鎮(zhèn)人大組織代表實地調(diào)研后，積極協(xié)調(diào)200萬元資金新建污水管網(wǎng)。如今，市場排水通暢、環(huán)境整潔，商戶們高興地說：“再也不怕雨天蹚水做生意了，政府辦了件大實事！”

“農(nóng)村公廁沒人管，又臟又臭，能不能管管？”泗縣人大代表王磊在接待選民時聽到這樣的訴求，隨即實地走訪10多處公廁，發(fā)現(xiàn)問題確實存在。他在縣政府項目征集中提出“農(nóng)村公廁管護(hù)行動”建議，最終被票決為2025年縣級民生實事。項目實施后，政府建立“專人管護(hù)、定期巡查、及時維修”機(jī)制，實現(xiàn)“臟了有人掃、堵了有人通、壞了有人修”。王磊說：“看到公廁變干凈，老百姓滿意，我這代表沒白當(dāng)！”

“十五五”規(guī)劃建議提出，“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質(zhì)”。民生實事項目人大代表票決制，投下的是沉甸甸的信任，兌現(xiàn)的是實打?qū)嵉某兄Z。一組數(shù)據(jù)，見證著宿州踐行全過程人民民主的扎實步履：截至目前，全市通過票決制累計確定民生項目617個，投入資金49.7億元，覆蓋人居環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域，把“紙上的民主”變成了“身邊的幸福”。市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化完善票決制，讓民主渠道更暢通、民生實事“更對味”，真正把好事辦在群眾心坎上，推動全過程人民民主的宿州實踐更加豐富、更具實效。 

拂曉通訊員 趙楠 馬寧 鄒康