記者 楊雪

一個個酥梨脆甜多汁、一串串葡萄晶瑩剔透、一只只燒雞皮脆肉嫩、一朵朵菌菇飽滿可愛、一碗碗酸辣粉香飄四方、一座座村莊華麗蛻變、一張張笑臉溢滿幸福……行走在宿州田園鄉村，種植產業生機盎然、加工產業蒸蒸日上、旅游產業蓬勃發展，一幅產業興、村莊美、農民富的鄉村振興新圖景在希望的田野上盡情鋪展。

從鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的“宿州實踐”，深刻驗證了我市經濟活力不斷釋放，鄉村產業質量效益和競爭力不斷增強，農村基礎設施和基本公共服務水平不斷提升。據統計，自2021年以來，我市在省級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的考核中成績斐然，2021年位居全省第四，2022年位居全省第三，2023年、2024年連續兩年位居全省第二。“我市以優勢特色產業振興為核心，以強力促進城鄉融合為抓手，推動農業提質增效、農民增收致富，蹚出了一條具有皖北特色的鄉村振興之路。”市農業農村局局長張安文說。

“組織領航+監測護航”

解鎖破題密碼

“沒想到手機這么一掃，足不出戶就把殘疾證申請好了，‘一戶一碼’真方便！”近日，家住蕭縣青龍集鎮黃月店村的鐘大爺在工地干活時不慎傷到眼睛，造成九級傷殘。聽說網上就能申請辦理殘疾證，鐘大爺抱著試試看的想法，拿起手機掃了幫扶碼，沒想到很快解決了問題。

確保不發生規模性返貧，是鞏固拓展脫貧攻堅成果必須堅守的底線。為加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我市一方面在全省率先成立市級鞏固拓展脫貧攻堅成果工作專項小組，實行書記市長“雙組長制”；出臺《宿州市全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接責任制實施辦法（試行）》，層層壓實縣區主體責任、鎮村屬地責任和部門定點幫扶責任，健全防止返貧動態監測和幫扶機制；積極探索運用信息化手段，全面推行“一戶一碼”，通過掃碼可以隨時了解脫貧戶和監測戶政策落實、干部幫扶等情況，實現扶貧信息電子化存檔、線上數據智能查詢，為監測工作裝上“智慧大腦”。

另一方面，織密責任網、協作網、規范網“三張網”，兜牢防止返貧致貧底線，提升網格化監測水平；創新“5+3”管理模式，即建立臺賬管理、聯農帶農、公告公示、排查整改、分工協作“五個”資產管理機制；規范經營性、公益性、到戶類扶貧資產管護流程，完善經營性資產、公益性資產等管理流程，推動扶貧項目資產發揮實效；構建“黨組織+村集體+農戶+社會化服務組織”四位一體的利益聯結機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

同時，探索“旗牌星”聯動工作機制，即“村創旗、以旗定位”“干部創牌、以牌定績”“戶創星、以星定分”，通過扛“旗”、亮“牌”、創“星”，讓組織強起來、干部干起來、群眾動起來，激發干部群眾干事創業的精氣神。該做法榮獲全國脫貧攻堅獎組織創新獎。

立足實際，強抓項目，促進“保底線、增動力、助振興”，宿州這一步走得很扎實。2021年以來，全市使用各級財政銜接資金88.8億元，實施項目近萬個。各級幫扶單位直接投入資金4.98億元，實施幫扶項目2207個，幫助引進各類資金6.75億元，引進項目1295個，幫助銷售當地農產品2.31億元。縣域投入結對幫扶資金3.15億元，實施項目98個，推動幫扶縣采購和消費幫扶9.16億元。同時，縱深推進“萬企興萬村”行動，積極落實資金扶持、項目配套、貸款融資等優惠政策。截至目前，全市組織2387家企業參與實施“興村”項目2740個，“興村”1096個。

“產業幫扶+就業增收”

凝練解題之法

走進埇橋區大店鎮三里村鄉村振興工廠加工車間，機器轟鳴，一派熱火朝天的生產場景：青嫩的毛豆在傳送帶上歡快地跳躍，細密的高壓水流沖刷著豆莢，豆莢排隊接受擠壓剝殼篩選，工人們麻利地稱重、裝袋、封口……

在泗縣大路口鎮的山芋產業園，烘干車間的熱風裹挾著香氣撲面而來。工人馬慶山正在操作智能分揀機，將不同規格的粉絲分裝打包。“以前種山芋換不來幾個錢，現在廠里管技術、管銷路，俺們只負責種好地。”他指著墻上的產業鏈圖譜，從育種、種植到深加工的每個環節都標注著收益分成比例。

鄉村振興靠產業，產業興旺靠特色。用好特色資源，推動多元化發展，是實現農民增收、農業發展和農村繁榮的基礎支撐。我市立足本地資源稟賦，用好銜接資金，全力做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章，提出以“產業興村、城鄉融合”為主線，建立“黨政同責、一崗雙責”責任體系，大力發展庭院經濟、肉牛養殖、預制菜、“土特產”、鄉村旅游等五類重點產業，讓鄉村煥發出新的生機與活力 。搭建產業合作、科技服務、電商助農、金融支農“四大平臺”；探索“龍頭企業+合作社+農戶”“文旅融合+鄉村體驗”“電商直播+特色農產品”等多元發展模式，推動鄉村振興各項舉措落地見效惠民生。

就業是民生之本，也是脫貧群眾持續增收的重要途徑。我市在就業增收方面打出了一套“組合拳”。脫貧人口小額信貸存量貸款達10.29億元，支持2.1萬戶脫貧戶發展生產就業創業，為脫貧戶創業就業提供了資金支持。“雨露計劃+”春季補助1.14萬人共1706萬元，幫助1976人升學、就業或入伍，提升了脫貧家庭勞動力的素質和就業競爭力。積極發放交通補貼、創業補貼、培訓補貼、一次性求職補貼等資金，累計補貼脫貧勞動力4.9萬人。大力開發鄉村公益崗位，吸納3.7萬名脫貧人口在家門口就業。通過一系列舉措，全市脫貧人口就業規模保持總體穩定，脫貧人口人均純收入不斷提高。脫貧戶工資性收入、經營性收入占比逐年提升，脫貧基礎更穩固，群眾抗風險能力更強。

“內外兼修+基層治理”

拓展答題之道

道路潔凈，空氣清新，處處見綠，泗縣屏山鎮老山村的新模樣，連村里人都覺得“新奇”。“以前垃圾地上堆、污水街上流，現在村容村貌大改變，看著就順眼。”站在自家小菜園旁，村民張偉不停地夸，“村里還搭建了管理平臺，大家可以隨時反映問題，實時查看問題處理情況，非常貼心！”

據悉，老山村圍繞鄉村治理主要任務，將平安鄉村、農村綜合治理、信訪化解、自治智能化數據分析、法治宣傳、德治議事機構平臺進行融合，搭建了“數字鄉村管理平臺”，與基層網格包保相結合，建立“村-組-戶-村民”在線居民通訊錄，解決鄉村治理難題。

“竹板一打響連環，小嘴一張順口連，我把鄉村振興贊，‘顏值’氣質都外顯!”日前，在靈璧縣游集鎮文化廣場“文化夜宵”專場，尤傳化、顧曉梅等4位非遺項目代表性傳承人打起快板慶盛世，臺下群眾聽得投入，不時拍手稱贊。“鄉村振興，不能光看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風貌怎么樣。‘文化夜宵’豐富了咱老百姓的精神文化生活，這樣的活動越多越好。”正在現場觀看演出的游東村老人游加財高興地說。

實施鄉村振興戰略，文明和諧的鄉風民風是不可或缺的一部分。我市以建設和美鄉村為目標，以推廣積分制應用為重點，推動完善鄉村治理工作機制，提高鄉村善治水平。組織“守底線、抓發展、促振興”大舞臺巡回演出，宣傳鄉村振興相關政策，擴大鄉村振興影響力，讓村民自覺投入到鄉村振興的實踐中來。

同時，扎實開展移風易俗各項工作，大力推進鄉風文明建設，既注重外部環境建設和改善，又強調練好“內功”。蕭縣“抵制高價彩禮 涵養文明和諧鄉風案例”入選國家鄉村振興局編制的《鄉村振興“四個一批”典型案例匯編》。

乘勢而上，接續奮斗。“我們將依托宿州獨特的資源稟賦，大力發展特色高效幫扶產業，著力打造農產品品牌矩陣，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接上邁出新步伐。”市農業農村局局長張安文表示。