2024年主要工作

2024年，全市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委和省檢察院的領導下，依法能動履職，各項工作取得新成效。一年來，67個集體和個人獲省級以上通報表彰表揚；9項工作在全國、全省有關會議上作經驗交流發言。

一、堅持為大局服務，更好詮釋檢察擔當

有力維護社會安全穩定。貫徹總體國家安全觀，依法批捕各類刑事犯罪1860人，起訴4872人。常態化開展掃黑除惡斗爭，起訴涉黑惡犯罪9件49人，合力推進“打早除小”。市檢察院在辦理孫廣凱等22人涉黑上訴案中，面對16人的律師團隊，庭前準備充分、庭中有效應對，歷時十天圓滿完成出庭任務，讓所有涉黑者罰當其罪。突出懲治影響群眾安全感的犯罪，起訴殺人、搶劫等嚴重危害群眾生命財產安全犯罪74人。依法嚴懲危害安全生產犯罪，起訴重大責任事故、危險作業等犯罪13人。協同加強網絡空間治理，起訴利用網絡實施造謠、賭博、侵犯公民個人信息等犯罪108人，不讓網絡成為法外之地。泗縣檢察院對造謠“出售援助甘肅震區羽絨服”、瀏覽量超1.8億人次的網民劉某，依法快捕快訴，讓“按鍵傷人”者也傷己。

有力保障經濟金融安全。守好經濟安全法治防線，起訴集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經濟犯罪37人，同步做好釋法說理，檢察環節追贓挽損8155萬元，同比增長158%。聯合開展洗錢犯罪整治行動，追訴洗錢犯罪13人，助力以金融穩促發展穩。依法從嚴打擊操縱證券期貨市場的“內鬼”，市檢察院提前介入一起涉案金額達88.37億元的操縱證券市場案，引導偵查、依法批捕10人。持續懲治電信網絡詐騙及關聯犯罪，依法妥善辦理“7·17”緬北電詐犯罪專案，起訴124人。

有力優化法治化營商環境。扎實開展“檢察護企”專項行動，出臺、實施《服務保障宿州產業集群高質量發展十六條措施》，積極探索惠企安商的檢察履職新路徑。依法平等保護各類經營主體，起訴侵害企業權益犯罪390人；起訴串通投標、侵占挪用、商業賄賂等企業相關犯罪49人，做到護企不“護短”。會同公安機關常態清理涉企“掛案”16件；聯合市工商聯開展“企業家對話檢察官”活動，與3個市管園區管委會共設法治副主任、檢察護企聯絡點，編贈《企業法律風險防控指南》叢書，做到助企不擾企。加強知識產權綜合司法保護，起訴侵犯商標權、專利權等犯罪108人，服務保障宿州創造、宿州“智”造。市檢察院“宿檢安商”辦案團隊獲評“全省檢察機關優秀辦案團隊”，1名團隊成員被評為“2023年度全國知識產權保護工作成績突出個人”。

有力推進美麗宿州建設。主動跟進中央環保督察、省市生態環境警示片披露問題整改，實行“捕、訴、監、防”一體化辦案，依法批捕污染環境、破壞資源犯罪27人，起訴49人，立案辦理生態環境資源領域公益訴訟281件，制發檢察建議225件。市檢察院、碭山縣檢察院參與辦理的“南四湖”流域生態環境受損公益訴訟專案入選最高檢指導性案例。認真落實《宿州市公益訴訟專項資金管理辦法》，著力破解“企業污染、群眾受害、政府買單”困局，繳納入庫資金已達2540萬元。

二、堅持為人民司法，用心傾注檢察情懷

用心辦好為民實事。圍繞群眾“吃得放心”，起訴“注水肉”“毒鹵肉”等食品領域犯罪41人。聚焦群眾“用得舒心”，起訴售賣“假鞋”“翻新冰箱”等坑害消費者權益犯罪70人。靈璧縣檢察院對11名通過網絡直播售賣“假鞋”的“黑心商家”依法提起公訴，系列辦案成效獲安踏、百麗集團致信感謝。助力群眾“醫得安心”，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品、“黑醫美”等相關犯罪，起訴32人。保障群眾“訴得順心”，深入踐行新時代“楓橋經驗”，兩級院領導包案辦理359件首次信訪申訴案件，兩級院組織檢察聽證828件次，綜合運用檢調對接等方式化解矛盾糾紛37件，涉檢信訪總量同比下降12.2%。

用愛呵護未成年人。堅持最有利于未成年人原則，起訴侵害未成年人犯罪311人；對涉罪未成年人不訴182人，決定附條件不訴103人。做實“預防就是保護”，圍繞電競酒店、“劇本殺”等新業態領域制發檢察建議18件，推動開展專項執法檢查，以法治之光照亮孩子身邊的“隱秘角落”；開展“百場家庭教育講座進鄉村”等主題法治宣講，市檢察院原創普法微視頻《密室逃脫之共護》獲“全國網絡普法行·安徽站”視頻類唯一一等獎。落實“懲治也是挽救”，起訴嚴重犯罪未成年人181人，昭示未成年不是“免罪金牌”。時隔七年，未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪人數首次“雙下降”。以法律監督撬動“六大保護”融通發力，與市婦聯共建家庭教育指導工作站，助力推進靈璧、泗縣專門學校建設，打造“檢、家、校、社”四方協同幫教機制，發出督促監護令73份，努力讓監護與愛不再“缺位”。有關做法成效獲省人大常委會黨組副書記、副主任陶明倫肯定。

用情解好民生難題。以“檢護民生”專項行動為牽引，全方位、多維度保障民生民利。當好護“薪”人，建立“檢察+工會”勞動權益保障協作機制，起訴拒不支付勞動報酬犯罪19人，幫助追回498萬元“辛苦錢”。開展養老機構安全監管、守護“她”權益等專項活動，起訴相關犯罪468人；支持弱勢群體提起民事訴訟349件。完善“檢察+N”救助機制，為因案致困致貧的當事人及其近親屬發放救助金179萬元，幫助58個涉案家庭對接社會救助，變“一次救助”為“長期關懷”，為困難群眾撐起救助幫扶的“暖心傘”。

用力提升治理成效。認真落實市人大常委會《關于加強和規范檢察建議工作的決定》，結合辦案制發社會治理類檢察建議68件，回復、采納率均100%，促進建制補漏、源頭治理。常態化適用認罪認罰從寬制度，促成近90%的犯罪嫌疑人在檢察環節真誠悔罪、自愿認罰，促進社會內生和諧穩定。落實“誰執法、誰普法”責任，開展普法宣傳630場次，受眾達18萬人次，埇橋區檢察院講述的辦案故事《特別的小偷》獲評全國“十佳檢察辦案故事”。

三、堅持為法治擔當，忠實履行檢察職責

做優刑事檢察監督。強化刑事偵查監督，監督立案101件、撤案385件，糾正漏捕68人、漏訴257人，提出糾正偵查活動違法意見569件；對不構成犯罪或證據不足的依法不起訴26人，堅決做到“不錯不漏、不枉不縱”。強化刑事審判監督，糾正審判活動違法127件，對確有錯誤的刑事裁判依法提出抗訴22件。強化刑事執行監督，對監獄、看守所、社區矯正機構開展巡回檢察，監督糾正不當“減假暫”279件，監督財產性判項執行到位428件，監督糾正社區矯正脫管、漏管402人，監督收監執行35人，一體守護高墻內外的公平正義。

做強民事檢察監督。受理民事裁判結果監督案件353件，提出抗訴和發出再審檢察建議64件，同比上升64.1%。堅持維護審判公正與權威并重，對民事審判程序違法提出檢察建議86件；依法不支持監督申請244件，對正確的裁判依法引導當事人服判息訴、達成和解41件。監督、支持法院依法執行，對民事執行程序違法提出檢察建議95件，法院采納91件，促當事人“紙上權益”兌現為“真金白銀”。強化虛假訴訟監督，部署開展虛假訴訟和違法仲裁專項監督活動，監督糾正“假官司”“假仲裁”52件。

做實行政檢察監督。上下聯動、一體履職，辦理行政檢察監督案件160件，同比增加17%。加強行政訴訟監督，辦理不服法院生效裁判監督案件60件，提出再審檢察建議2件，對審判和執行不當提出檢察建議90件。健全行政執法與刑事司法反向銜接機制，對150件不起訴案件移送行政機關作出行政處罰。深化“府檢聯動”，聯合開展公共政策兌現和政府履約踐諾專項監督，促進誠信政務建設。在市委政法委支持下，牽頭與相關單位會簽《關于協同推進行政爭議實質性化解的實施辦法》，實質性化解行政爭議97件，有關做法被最高檢轉發推廣。

做深公益訴訟檢察。加大“4+11”法定領域公益訴訟檢察辦案力度，辦理案件564件，其中94.9%以上的案件通過磋商、檢察建議等方式在訴前解決，以最小成本實現公益保護；對經訴前程序仍未有效整改的，起訴62件，努力實現“起訴一件、促治一片”的效果。深耕傳統領域監督，開展服務鄉村全面振興、地下水和跨界河流保護等專項監督，立案342件。做精法定新領域監督，聚焦安全生產、文物保護等立案84件。持續暢通公益協同保護機制，人大代表、政協委員、“益心為公”志愿者等提供線索33條，全部轉化成案，還參與整改評估61人次。

做好職務犯罪檢察工作。受理監委移送涉嫌職務犯罪案件59人，已起訴49人，妥善辦理了安慶市政府原副市長陸應平等原廳級干部受賄案3人。依法行使司法工作人員相關職務犯罪偵查權，直接立案查辦司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正等犯罪8人，辦案數量質量均居全省前列。

四、堅持為發展賦能，著力夯實檢察根基

政治建設持續加強。持續鞏固拓展主題教育成果，跟進學習習近平總書記考察安徽重要講話和黨的二十屆三中全會精神，筑牢對黨忠誠的思想根基。嚴格執行《政法工作條例》，主動向市委和省檢察院請示報告重大事項，統籌推進省委巡視市委、最高檢黨組巡視省檢察院黨組、市委政法委政治督察反饋問題整改，將“從政治上看”落實到檢察履職各方面、全過程。深入推進模范機關建設，持續擦亮“精·心塑檢”黨建品牌，有關做法在全省機關黨建工作交流會和全國檢察機關黨務干部培訓班上作經驗介紹，被《檢察日報》《安徽日報》深度報道；市檢察院“‘劍’守正義”、碭山縣檢察院“梨花檢察”2個品牌獲評“2023年度宿州市機關黨建優秀品牌”。

改革創新持續深化。秉持“擺正位、能補位、不越位”的理念，助推市人大常委會率先在全省出臺《關于加強行政違法行為檢察監督的決定》，為檢察履職提供剛性保障；制發行政違法行為監督檢察建議106件，有力促進依法行政。推進反向審視工作，提請市委深改委審議通過《宿州市加強訴訟監督反向審視 協同推進規范司法實施辦法》，并由市委政法委等5家單位會簽、印發，將內部反向審視前延、后伸至偵查、審判環節，促“一域之為”變“全域之治”，最高檢對此予以全文轉發。堅持以數據要素賦能法律監督，運用“大數據”篩查線索936個，成案525件，推動辦案方式由被動向主動、個案向類案、辦理向治理轉變。

基層基礎持續夯實。加強教育培訓，常態開展“一月一講”、崗位練兵、業務競賽等“教學練戰”活動，參訓5500余人次，在毗鄰四省五市檢察公訴辯論賽中斬獲佳績。發揮市檢察院“全國模范檢察官”陳磊的示范引領作用，培養、推出全國檢察機關業務“能手型人才”、全國檢察理論研究人才等省級以上人才25名，“領軍+骨干+后備”的人才梯隊逐步成型。堅持以“典”帶面，健全典型案例選育機制，13個案件被最高檢、省檢察院評為典型案例。實施“文化潤檢”工程，用好黨建研習中心、職工書屋等檢察文化場所，成功承辦全省檢察機關第五屆乒乓球比賽。堅持定點聯系、對口幫扶，以“一院一品”創建推動基層院建設全面提升。碭山縣檢察院“梨花塑檢 溫暖為民”品牌入選“全省基層檢察院建設工作品牌”。

2025年工作打算

2025年是全面完成“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的論證、布局之年。全市檢察機關將深入踐行習近平法治思想，全面貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，突出“高質效辦好每一個案件”工作主線，以檢察工作高質量發展服務保障全市經濟社會高質量發展。

一是以檢察之為，服務中心大局。深入貫徹總體國家安全觀，扎實推進“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理，全力做好檢察環節防風險、保安全、護穩定各項工作。緊扣市委中心工作，積極融入規范涉企執法專項行動，抓實知識產權綜合司法保護，打造更優法治化營商環境。推進“六尺巷工作法”的檢察實踐，推深做實檢察聽證、支持起訴、司法救助等為民實事，努力讓人民群眾獲得感幸福感更加充實。

二是以至善之境，深耕主責主業。加大刑事立案、偵查和審判活動監督力度，深化刑事執行活動監督；持續加強民事虛假訴訟、民事執行活動監督；依托“府檢聯動”，加強行政違法行為檢察監督，促進依法行政；更好發揮公益訴訟治理效能，積極穩妥推進司法工作人員相關職務犯罪偵查，全力守牢公平正義防線。加快數字檢察建設步伐，全面打造一體化、高質效的檢察辦案新模式，以“數字革命”驅動檢察工作提質增效。

三是以革新之策，優化檢察管理。部署開展“三個管理”提升年活動，抓實案件質量評查，探索優化檢察人員管理評價、保障檢察業務平穩運行的新模式、新路徑。深化反向審視，建立發現問題-分析研判問題-解決、預防問題-反饋跟蹤的監督閉環，從根源上促推辦案質效整體提升。

四是以務實之舉，打造過硬隊伍。對標新時代檢察履職更高要求，注重實戰、實用、實效導向，學練賽一體、傳幫帶結合，著力培育在全國全省有影響力的辦案團隊和專門人才。持之以恒正風肅紀，嚴格執行“三個規定”，全面準確落實司法責任制，確保檢察權規范公正高效廉潔運行。堅持文化潤檢、文化興檢，持續培育發展特色檢察文化，廣泛凝聚推動檢察辦案高質效的精神力量。