拂曉新聞網--拂曉報訊 近年來，靈璧縣突出“四個堅持”，將公平競爭審查工作作為轉變政府職能、深化“放管服”改革、優化營商環境的有力抓手，維護市場公平競爭，激發市場主體創業創新活力。

堅持統籌聯動，健全工作機制。強化組織領導。認真貫徹落實《公平競爭審查制度實施細則》，成立由市場監管、發改、財政等30余家部門組成的縣聯席會議，建立統籌協調、上下聯動的公平競爭審查體制。印發《靈璧縣公平競爭審查工作聯席會議工作規則》，在政策制定機關全面推行“特定機構統一審”制度。完善公平競爭審查爭議協調、審查協作、舉報處理、監督考核等制度保障，強化公平競爭審查制度的剛性約束。搭建智庫平臺。建立市場監管一體化公平競爭審查協作機制和專家咨詢機制，借助“外腦”共商疑難問題、共享咨詢成果、共育營商環境。組建公平競爭審查專家庫，為全縣公平競爭審查人員進行業務培訓、提供咨詢意見和重大決策建議，提升審查質量和工作水平。建立督查機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣政府工作報告、質量工作考核重要內容，對涉及市場主體經濟活動的政策措施組織一次督導檢查，按季度通報制度實施情況。

堅持協同推動，織密審查網絡。初審控增量。堅持“誰起草、誰審查”原則，對涉及市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等有關市場主體經濟活動的規章、規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，均由政策制定部門具體業務機構進行公平競爭審查初審，防止新出臺文件出現排除、限制競爭的情況。復審嚴把關。制定《靈璧縣公平競爭審查抽查工作辦法》，明確抽查主體、抽查對象、抽查重點、抽查內容、抽查程序等事項，重點對市場主體反應強烈、輿論關注度高、問題比較集中的行業和領域進行抽查，對發現的問題及時督促整改。

堅持多點互動，抓好專項行動。大力開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理專項行動。嚴格按照《關于開展妨礙全國統一大市場建設規定和實際情況自查清理工作的通知》要求，組織對涉及各類經濟活動的政策措施開展自查。大力開展妨礙民營經濟公平參與市場競爭專項排查整治專項行動。制定《靈璧縣妨礙民營經濟公平參與市場競爭專項排查整治工作方案》，按照“誰制定、誰清理”的原則，重點排查妨礙民營企業依法平等進入和退出市場，限制商品和要素在地區之間自由流動，違法違規實行區別性、歧視性優惠政策，不正當干預民營企業生產經營行為等內容。大力開展公平競爭審查互查專項行動。組織審查人員重點檢查產業發展政策、規范性文件、政府采購、招投標等政策措施是否存在違反公平競爭審查標準的問題，對檢查中發現的存疑政策措施和文件組織復查核查，對復查核查后確認的存在排除、限制競爭行為的政策措施，按層級管轄原則上報或督促相關部門及時從公開平臺撤下，并予以修改或廢止。

堅持宣傳帶動，凝聚各方合力。強化培訓指導，建強人才隊伍。常態化開展公平競爭審查政策學習，將反壟斷和公平競爭政策列入縣委黨校重要課程，邀請省市場監管局領導親臨授課。堅持問題導向和目標導向，針對薄弱環節，擴大培訓工作覆蓋面，提升審查人員的業務水平，配齊配強公平競爭審查隊伍，有效提升行政機關公平競爭政策實施能力。加強政策宣講，營造濃厚氛圍。圍繞公平競爭審查的法律依據、政策目的、制度設計、工作程序、工作要點和違反公平競爭原則的典型案例，利用3·15國際消費者權益日、4·26知識產權日等時間節點，有針對性地開展形式多樣的普法宣傳活動，增強市場主體合法經營意識，普及群眾依法維權意識。通過網站、微信公眾號、新聞媒體等廣泛宣傳公平競爭審查相關政策文件，大力培育公平競爭文化，努力形成政府主導、社會參與的工作格局。鼓勵社會監督，創優公平環境。建立和完善有違公平競爭的投訴舉報機制，鼓勵社會投訴舉報，暢通投訴舉報渠道，明確審查時咨詢、答復及問題解決的具體流程，并及時處理和反饋群眾關心、社會關注的問題，動員全社會共同維護公平競爭的市場秩序。 （孫宜虎 記者 楊雪）