拂曉新聞網--拂曉報訊 近年來，蕭縣創新推行村黨組織領辦合作社，緊盯“兩強一增”目標，積極構建“黨組織+村集體+社會化組織+農戶”四位一體利益聯結機制，有效破解“集體窮、支部弱、群眾散”的發展困局。目前，該縣已有249個行政村（社區）開展村黨組織領辦合作社，20萬余畝土地實現規模化集約經營，農戶年增收7700余萬元，村集體增收6000余萬元。

堅持因地制宜，探索多元化發展模式。該縣聚焦“錢從哪里來”“地從哪里來”“人從哪里來”三個關鍵，因村制宜，多方位探尋發展路徑。暢通合作社信貸渠道，并通過支持鼓勵村干部、農戶以資金入股，社會化服務組織先行墊資，群眾“先入股、后分紅”等途徑，破解啟動資金緊缺問題。對自愿入社的農戶，土地由合作社統一經營；對暫不愿意入社的農戶，合作社提供土地托管服務，或采取以位置質量較好地塊進行置換方式，保證土地集中連片。鼓勵有條件的鎮村，整合域內資源組建服務主體，自主開展生產經營；同時引入社會化服務組織，通過購買服務等方式，委托開展“耕、種、管、收、購、銷”全鏈條或分鏈條式托管服務。

堅持創新分配，凝聚多方位發展動能。該縣堅持“群眾利益最大化、村集體利益最小化”，積極探索三項分配機制，最大限度讓利于民。一是“固定收益”方式，根據集約土地的地力等級、產出價值等因素確定土地價格，實行階梯化定價，按照每年每畝400—1200元一次結清農戶地租，產生效益全部歸合作社所有。二是“入股分紅”方式，采取折價入股辦法，按土地租金折算股份，將農戶土地以及集體投入的資金、土地、機械、設施等量化股權，扣除生產成本后的凈收益，根據股份占比進行分紅。三是“固定收益+入股分紅”方式，合作社先行支付農戶部分地租，再按照合作社章程，拿出10%—40%的凈收益組織農戶分紅。在此基礎上，積極鼓勵鎮村探索普惠分紅模式，通過為社員購買商業保險、發放慰問金等，釋放政策紅利，吸引群眾入社。

堅持聯動發展，強化多要素資源保障。該縣堅持要素先行，突出資源整合、政策傾斜，夯實基礎保障。整合組織、財政、農業農村、鄉村振興等部門項目向合作社傾斜，累計完成農業社會化服務22.32萬畝，開展秸稈綜合利用106萬噸，實施土地深翻32萬畝，拓寬收入渠道。堅持“人才下沉”和科技下鄉，精準選派科技特派員283人，培養新型農業經營主體帶頭人150人次、專業生產型和技能服務型人才400人次，加強智力支持。健全資金保障機制，縣委召開鄉鎮與金融機構對接會10余場，創新推出“鄉村振興貸”“土地流轉貸”“共富貸”等金融產品，引入金融“活水”。積極推廣三大作物完全成本保險，提高政策保險補貼力度，自繳保費由縣財政與合作社按照1:1比例共擔，縣財政累計補貼保費106萬元。 （王婉雪）