在鄉(xiāng)村振興的時代浪潮中，每個村莊都在探尋屬于自己的發(fā)展路徑。因地處蟠龍山而得名的老山村也曾面臨治理梗阻、發(fā)展乏力的困境，在和美鄉(xiāng)村建設(shè)的道路上步履蹣跚。直到2024年3月，村黨總支書記、村委會主任趙善樂帶著全村黨員群眾的殷切期盼，踏上了前往杭州市臨平區(qū)塘棲街道塘棲村的跟班學(xué)習(xí)之路。這個以盛產(chǎn)枇杷享譽四方的江南水鄉(xiāng)，用“晨跑工作法”“議事千家宴”等充滿活力的振興實踐，為迷茫中的老山村點亮了前行的燈塔。一場關(guān)于基層治理革新與農(nóng)文旅融合發(fā)展的蛻變之旅，就此拉開序幕。

航拍泗縣屏山鎮(zhèn)老山村。記者 蔣幫煜 攝

以跟班實踐

體悟鄉(xiāng)村發(fā)展真智慧

初到塘棲村，趙善樂便被精雕細(xì)琢的村容村貌所吸引。白墻黛瓦，盡顯江南水鄉(xiāng)的婉約韻味；家家房前屋后鮮花簇簇，綠樹掩映，還有精致的庭院，處處可見各種綠植和花卉，充滿了生活氣息。

“小趙，走，跟我們跑一圈！”塘棲村唐書記的招呼聲，成了趙善樂每天雷打不動的“鬧鐘”。天剛蒙蒙亮，村“兩委”干部、網(wǎng)格員就帶著民情本在田間地頭集合。這便是塘棲村有名的“晨跑工作法”。

跟著隊伍走在塘棲的田埂上，趙善樂看到的是別樣的景象：村干部彎腰查看稻田墑情時，能隨口說出誰家的秧苗該施肥；路過農(nóng)戶院墻，會熟稔地提醒，“王嬸，您家排水管該疏通了”；在村口，幾位老人反映灌溉渠漏水的問題，唐書記當(dāng)場就記在本子上。“我們的會議室在田埂上，辦公桌在群眾家門口。”唐書記的話讓趙善樂若有所思——原來基層治理可以離群眾這么近。

讓趙善樂印象最深的，是塘棲村舉行的“千家宴”。村民、鄉(xiāng)賢、商戶圍坐在一起，品嘗各家拿手菜，宴席上的話題離不開村里的事。“東頭的老橋該修了”“景區(qū)停車場不夠用”“年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能不能給點扶持”……村民們敞開說，村干部逐條記。更讓趙善樂驚訝的是，因宅基地糾紛冷戰(zhàn)半年的兩戶人家，在村干部和村法律顧問的調(diào)解下，端著酒杯解開了心結(jié)。“矛盾藏在心里會發(fā)酵，擺到桌面上才能化解。”這場別開生面的宴席，讓趙善樂讀懂了基層治理的“煙火氣”與“向心力”。餐桌上的家常菜里，藏著的是村民對家園的牽掛；推杯換盞間的話語中，凝聚的是眾人共建鄉(xiāng)村的熱忱。當(dāng)矛盾在坦誠溝通中消融，當(dāng)訴求在集體商議中明晰，這場宴席便成了凝聚民心的紐帶，更化作推動鄉(xiāng)村發(fā)展的動力。

離村那天，塘棲村的河水依舊潺潺。趙善樂的筆記本里，記滿了晨跑路線、培訓(xùn)課程表，更記下了“黨員要當(dāng)排頭兵”“治理要靠眾人拾柴”的深刻感悟。他知道，這些帶著泥土氣息的經(jīng)驗，終將在老山村的土地上生根發(fā)芽。

以創(chuàng)新思維

繪就文旅融合新畫卷

行走在泗縣屏山鎮(zhèn)老山村中，干凈整潔的鄉(xiāng)間道路、錯落有致的農(nóng)家庭院、和諧淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民情、獨具特色的文化公園，構(gòu)成一幅美麗畫卷，映照在趙善樂欣慰的目光里。幾年前，這里還是一片“荒涼”，如今卻成了遠(yuǎn)近聞名的旅游打卡地。這翻天覆地的變化，離不開趙善樂跟班學(xué)習(xí)得來的寶貴經(jīng)驗。

回村的路上，趙善樂便反復(fù)琢磨“村莊既要富，也要美”這句話。一個清晰的發(fā)展思路在他腦海中逐漸成形——以文化旅游產(chǎn)業(yè)為抓手，讓老山村實現(xiàn)蝶變重生。

說干就干。趙善樂第一時間組織村“兩委”班子開會，統(tǒng)一思想后，便著手硬件設(shè)施改造。他敏銳地抓住宅基地制度改革試點、土地“增減掛”等政策東風(fēng)，挨家挨戶動員村民參與村莊改造。那段時間，他每天天不亮就起床，穿梭在村里的各個角落，解決村民的疑慮和難題。經(jīng)過不懈努力，163棟規(guī)格統(tǒng)一、具有徽派建筑特色的鄉(xiāng)村別墅拔地而起，成了老山村一道亮麗的風(fēng)景線。緊接著，村民健身中心、文化活動廣場、紅白事大禮堂等配套設(shè)施也相繼建成，村民生活品質(zhì)得到極大提升。

硬件設(shè)施跟上了，趙善樂又開始琢磨如何豐富旅游業(yè)態(tài)。他多次外出考察，最終成功引入泗縣龍鳳樂園項目。為了讓項目盡快落地，他主動協(xié)調(diào)土地辦理手續(xù)，全程跟蹤項目建設(shè)進(jìn)度。2024年“十一”期間，龍鳳樂園這個集游玩、露營、寫生等功能于一體的親子旅游空間，一下子吸引了眾多游客，共接納游客3萬余人次，讓村民們嘗到了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的甜頭。

受塘棲村“四季情暖”主題活動的啟發(fā)，趙善樂依托村里的“六園一街”等旅游景點，精心策劃了“四季”旅游活動。春天，鄉(xiāng)“春”旅游文化節(jié)，吸引了踏青的游客；夏天，蟠龍山美食一“夏”，讓人們大快朵頤；秋天，農(nóng)民“秋”收節(jié)，讓游客體驗豐收的喜悅；冬天，老山“冬”日廟會，洋溢著濃濃的年味。這些活動的推出，讓老山村一年四季都有看點、玩點，年吸引游客50余萬人次。

以實干精神

激活基層治理新動能

“在塘棲村跟班學(xué)習(xí)時，我深刻體會到一支有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍，就是鄉(xiāng)村發(fā)展的‘主心骨’。”趙善樂的這句話，道出了老山村治理的核心思路。學(xué)習(xí)結(jié)束，他帶著滿滿的收獲與思考，在老山村的土地上埋頭苦干，通過鍛造先鋒隊伍、創(chuàng)新治理機制，讓這個村莊的基層治理工作煥發(fā)新活力。

鍛造先鋒隊伍、筑牢治理根基是趙善樂回村后的首要舉措。他迅速啟動黨員干部“素質(zhì)提升工程”，邀請縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部來講政策理論、農(nóng)業(yè)專家來傳實用技術(shù)、致富帶頭人來授經(jīng)營經(jīng)驗。圍繞糧食安全、科技賦農(nóng)、文旅發(fā)展等主題，開展5期培訓(xùn)，183名黨員干部在課堂上“充電蓄能”，綜合能力得到顯著提升。

為了讓理論學(xué)習(xí)真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實效，趙善樂借鑒塘棲村的“晨跑工作法”，組建了8支由村干部、網(wǎng)格員組成的骨干隊伍。每天清晨，這些“跑腿員”帶著民情記錄本，穿梭在田間地頭和農(nóng)家院落，傾聽村民訴求，記錄群眾期盼。一年時間里，共收集132條民情信息，其中90%以上的問題都在三天之內(nèi)得到解決。黨員干部也從“會議室里表決心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤锕∵吷辖怆y題”，用腳步丈量民情，用實際行動贏得了村民的信任。

塘棲村通過“千家宴”化解矛盾、破解基層難題的創(chuàng)新治理場景，讓趙善樂深有感觸。他將老山村原本分散的“鄉(xiāng)賢調(diào)解”“庭院議事”等方式整合升級，依托“數(shù)字鄉(xiāng)村管理平臺”，打造出“線上議事廳+線下解心室”的雙軌機制。村民既可以通過小程序“背對背”反映訴求，也能到調(diào)解室“面對面”促膝長談。首場議事就成功解決了溝趙莊灌溉渠淤堵這個“硬骨頭”。

對于一些復(fù)雜的矛盾，趙善樂還聯(lián)動派出所、司法所、律師事務(wù)所，組建了專項法律支援小組，運用《農(nóng)村土地承包法》等法律條文來破解糾紛。2024年以來，全村共有21起土地界址、鄰里糾紛通過這一新機制得到化解，平均議事時長比以往縮短了兩天。

從提升黨員隊伍“強能力”到創(chuàng)新治理機制“提效能”，趙善樂用跟班學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗激活了老山村的本土資源，讓村莊的治理成效不斷攀升。在他的帶領(lǐng)下，老山村正以“干部干實事、群眾得實惠”的生動實踐，描繪著基層治理的美好畫卷。