代表法是人大代表高質(zhì)量履職的“指南針”，更是推動(dòng)全過(guò)程人民民主的“導(dǎo)航儀”。全國(guó)人大新修改的代表法頒布實(shí)施以來(lái)，宿州市人大常委會(huì)以“條條深學(xué)細(xì)悟”的責(zé)任感抓學(xué)習(xí)、以“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力促實(shí)踐，將法律條文轉(zhuǎn)化為履職動(dòng)能，更好地發(fā)揮代表作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)“立體滲透” 讓法條入腦入心

提高站位筑根基，指尖學(xué)習(xí)“不打烊”。市人大常委會(huì)以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，今年7月在市政務(wù)中心舉辦代表法專題培訓(xùn)班，近百名常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部及省市人大代表集體“充電”，構(gòu)建“頭雁領(lǐng)航”學(xué)習(xí)格局。同步激活“云端課堂”，依托微信矩陣與“智慧人大”App推送學(xué)習(xí)資料，讓代表隨時(shí)“指尖劃動(dòng)學(xué)法條”，把碎片時(shí)間變成“充電黃金檔”。

多元?jiǎng)?chuàng)新求實(shí)效，分層施教“全覆蓋”。各縣區(qū)人大各出“組合拳”。蕭縣以“微信群解讀+小組研討+例會(huì)研學(xué)”的“混搭”模式，打破學(xué)習(xí)壁壘；埇橋區(qū)通過(guò)主任（擴(kuò)大）會(huì)議“全員浸泡”，更選派代表赴北戴河履職培訓(xùn)班“取經(jīng)充電”；靈璧縣借人代會(huì)預(yù)備會(huì)契機(jī)，邀請(qǐng)省人大專家“以案釋法”，讓法律條文從“紙上”走到“會(huì)上”。

下沉一線接地氣，學(xué)用轉(zhuǎn)化“零距離”。把培訓(xùn)課堂搬到履職最前沿。碭山縣召開鎮(zhèn)（園區(qū)）人大主席會(huì)議，將代表活動(dòng)日培訓(xùn)延伸至“最小履職單元”，讓村口站室變身“普法驛站”。埇橋區(qū)、泗縣以“履職交流+座談研討+實(shí)地調(diào)研”三位一體模式掀起學(xué)習(xí)熱潮。泗縣在全過(guò)程人民民主實(shí)踐站、政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“代表法微講堂”，既讓代表吃透法條，更讓群眾明白“代表為誰(shuí)履職、如何履職”，營(yíng)造“全民懂法、全民支持”的濃厚氛圍。

履職實(shí)踐“多維賦能” 讓代表主動(dòng)作為

機(jī)制創(chuàng)新定目標(biāo)，票決民生見初心。制定《2025年宿州市民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作實(shí)施方案》，在市六屆人大五次會(huì)議上差額票決10項(xiàng)民生實(shí)事，年底將“答卷”交由人代會(huì)或常委會(huì)“打分”。從“為民做主”到“由民做主”，用制度剛性確保民生實(shí)事“民有所呼、我有所應(yīng)”。

平臺(tái)升級(jí)搭舞臺(tái)，實(shí)踐站里辦實(shí)事。31個(gè)市人大代表小組“按季出牌”，年初定計(jì)劃、季度抓落實(shí)，讓閉會(huì)期間活動(dòng)“有章有法”。82%的基層代表工作站（室）迭代升級(jí)為全過(guò)程人民民主實(shí)踐站。蕭縣劉套鎮(zhèn)前徐安村的縣鎮(zhèn)代表在聯(lián)系點(diǎn)“坐班問(wèn)診”，用“家長(zhǎng)里短式調(diào)解”化解鄰里糾紛，讓民俗智慧融入基層治理。8個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)與13個(gè)基層預(yù)算監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)“嵌入”實(shí)踐站，實(shí)現(xiàn)“一套人馬、多元履職”，讓立法民意從街頭巷尾直達(dá)決策中樞。

互動(dòng)交流出真招，五級(jí)代表解民憂。以“關(guān)注民生提建議，五級(jí)代表在行動(dòng)”為抓手，組織代表深入一線、了解情況、建言獻(xiàn)策。蕭縣推行“一月一主題”建議征集制，將群眾急難愁盼轉(zhuǎn)化為民生實(shí)事項(xiàng)目“菜單”。截至今年6月底，全市累計(jì)收集意見建議54038條、轉(zhuǎn)辦48742條、辦結(jié)44531條。91.36%辦結(jié)率的背后，是代表們用腳步丈量民情、用真心回應(yīng)民聲的生動(dòng)實(shí)踐。

監(jiān)督保障“閉環(huán)發(fā)力” 讓效能全面提升

督辦問(wèn)效釘釘子，建議落地有聲響。構(gòu)建“提出-辦理-評(píng)價(jià)-督辦”閉環(huán)機(jī)制，邀請(qǐng)?zhí)峤ㄗh代表參與“打分評(píng)價(jià)”，對(duì)“空頭支票”亮劍督辦。今年5月，市人大常委會(huì)就綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題詢問(wèn)，10個(gè)職能部門現(xiàn)場(chǎng)“應(yīng)考”，讓代表提問(wèn)“辣味十足”、政府作答“干貨滿滿”，把監(jiān)督壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。

述職評(píng)議亮家底，履職檔案見真章。起草《宿州市人大及其常委會(huì)核心業(yè)務(wù)下沉全過(guò)程人民民主實(shí)踐站工作辦法（草案）》，將代表進(jìn)站活動(dòng)記錄納入履職檔案，用“數(shù)字說(shuō)話”量化履職成效。嚴(yán)格落實(shí)代表述職制度，市六屆人大代表已有63%向原選舉單位“交賬”，確保“當(dāng)選一屆、盡責(zé)五年”，讓選民看得見代表的“成績(jī)單”。

服務(wù)保障強(qiáng)后盾，智慧履職加速度。全力保障代表履職“時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、知情”三要素，協(xié)調(diào)代表所在單位當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”。加速“智慧人大”省市并軌，推動(dòng)議案建議提交、履職記錄填報(bào)等“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、代表少跑腿，以信息化賦能代表履職能力提升。

從法條學(xué)習(xí)到實(shí)踐轉(zhuǎn)化，從平臺(tái)搭建到效能提升，市人大常委會(huì)以新修改代表法為遵循，讓每一位代表都成為民主實(shí)踐的“火種”，讓每一次履職都成為民心相通的“橋梁”，在推進(jìn)全過(guò)程人民民主的征程中留下了堅(jiān)實(shí)足跡。

■ 拂曉報(bào)通訊員 鄒康 謝慧芳