日前，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，這是我國首個以“銀發(fā)經(jīng)濟”命名的政策文件，必將為這一領(lǐng)域發(fā)展帶來全新機遇。

銀發(fā)經(jīng)濟又叫老年經(jīng)濟，是指以老年人為目標客戶的產(chǎn)業(yè)，包括向老年人提供產(chǎn)品或服務，以及為老齡階段作準備等一系列經(jīng)濟活動，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。統(tǒng)計顯示，2023年我國60歲以上老年人口達到3億人左右，未來一段時期，老年人口規(guī)模將不斷增加，預計2035年前后突破4億人，本世紀中葉將達到約5億人。伴隨著這一趨勢，銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊，規(guī)模和占比將進一步提升。根據(jù)相關(guān)預測，2035年我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模將達到19萬億元，占總消費比重為27.8%；2050年銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模將達到近50萬億元，占總消費比重為35%左右。

風口已來，善謀者勝。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，需政策發(fā)力。為應對人口老齡化，中央高度重視銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，相關(guān)部門出臺了一系列發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的政策措施。地方政府要充分研判形勢，吃透中央文件精神，結(jié)合本地實際，因地制宜，充分挖掘當?shù)氐馁Y源稟賦，探索切實可行的發(fā)展路徑。銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、關(guān)聯(lián)行業(yè)眾多，制定措施時，要從促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展和要素有效配置入手，制定推進銀發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向，確定戰(zhàn)略性目標與階段性目標，確定銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點項目和重點工程。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，需市場介入。銀發(fā)經(jīng)濟涵蓋養(yǎng)老設施和機構(gòu)、老年房地產(chǎn)、老年護理服務業(yè)、老年服飾、老年食品、老年醫(yī)療等；關(guān)聯(lián)的有老年護理服務業(yè)供應鏈上的護理人員培訓、勞務派遣、老年護理專業(yè)用品、治療和康復器械，以及來自于老年人深層需求的娛樂、學習、旅游、醫(yī)療保健、營養(yǎng)保健、心理咨詢等。眾多行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間相互補充，可以形成經(jīng)濟和社會效益良性循環(huán)。要鼓勵各種市場經(jīng)營主體積極參與，提高市場供給質(zhì)量和效率，激發(fā)和釋放老年人有效需求，推動供需兩端同步發(fā)力，正向循環(huán)。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，需科技支撐。科技改變生活，適老化住宅、服務機器人、遠程護理檢測器、遠程養(yǎng)老服務、遠程醫(yī)療服務等產(chǎn)品和服務，不僅讓更多老年人實現(xiàn)居家養(yǎng)老、就地養(yǎng)老的心愿，還通過科技賦能提升養(yǎng)老服務效率，從而降低養(yǎng)老成本。因此，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，應借助科技力量，將前沿技術(shù)融入養(yǎng)老產(chǎn)品和服務，提升老年群體生活質(zhì)量。同時，促進數(shù)字化、智能化技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應用實踐，積極推動智慧養(yǎng)老、智慧生活、智慧康復等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

政策利好，銀發(fā)經(jīng)濟正成為潛力賽道上的藍海，被視為拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、增進老年人福祉的朝陽產(chǎn)業(yè)，對培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級具有重要意義。促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展壯大，要搶抓風口機遇，緊盯各領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，順應老年人消費結(jié)構(gòu)升級和消費需求個性化、多樣化、品質(zhì)化、高端化發(fā)展趨勢，善于謀篇布局，最終實現(xiàn)增進老年人福祉與經(jīng)濟社會發(fā)展“雙贏”。

曾慶芳